"Tagliatele la testaaaaaaaa", disse la Regina di Cuori ai suoi dignitari. #sisuamaestade
Questo, in modo molto sbrigativo e, aggiungerei, forse un pochino dittatoriale, è un provvedimento amministrativo che per il nostro ordinamento deve sottostare al principio di legalità per cui l'PA trova nella legge i suoi limiti ed il suo potere e non può agire senza un potere attribuito ex lege.
Tre le concezioni del principio di legalità:
1) NON CONTRADDITTORIETÀ: i regolamenti amministrativi non possono contenere norme contrarie alle disposizioni di legge (La regina di cuori è la legge, quindi non è contraria a niente)
2) CONFORMITÀ FORMALE: L'azione amministrativa deve essere in armonia con la legge e adeguarsi a questa nei limiti da lei fissata (I soldati di cuori non possono tagliare le gambe ad Alice, ma solo la testa)
3) CONFORMITÀ SOSTANZIALE: La legge ha la facoltà di incidere pure sulle modalità di esercizio dell'azione (come si taglia la testa di Alice? Secondo le modalità descritte dalla Regina). NB: quando si dice non contraria alla legge si intende anche la Costituzione!
